目标管理与事业单位绩效考核初探的论文口☆口

  目标管理与事业单位绩效考核初探的论文【摘要】绩效考核作为事业单位管理的重要组成部分□□☆□☆,是保证组织目标顺利实口口现的关键环节☆☆☆□。本文就目标管理在事业单位绩效考核中的作用□☆☆□、工作原则及其组织实施方法等进行了初步口探讨☆□☆。 【关键词口】目标管理 事业单位 绩效考核 目标管理是以目标为导向□☆☆□☆,以人为口中心☆☆☆□,以成口果为标准□☆□□,而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法□□☆☆☆。随着经济技术的发展和管理理念的更新□☆□☆□,政府为加强宏观管理☆☆☆,确保各口地区□☆□□☆、各行业经济和社会指标的实现□☆☆☆□,在机关事业单位中也逐口步推行目标管理☆□☆□□,并将目标考核结果与职工奖惩☆☆☆☆☆、职务口升降口口等激励机制挂钩□☆☆☆,对调动机关事业单位工作人员积极性起到了有效作用□☆☆。 一□☆☆□、目标管理在事业单位绩效考核中的口作用 (一)有利于促进事业单位充分履行职能□☆□☆□,更好地为社会提供公共服务 事业单位是以增进社会福利☆□☆□☆,满足社会文化□□□□、教育□☆□、科学☆□☆☆、卫生等方面需要☆☆□☆☆,提供社会服务为主要目的的社会组织□□☆□□,口☆口口☆口其主要特性是社会公益性☆□□☆□。事业单位口只有充分履行好职能□☆☆□,在经济和社会发展中发挥积极口有效的作用□☆☆□,才能口实现为社会公共服务的目标☆☆☆,体现自身价值□□☆。目标管理以定性与定量相结合的科学方法将事业单位职能分解☆□☆☆、细化□□☆☆☆,将实现年度目标与完成职责口任务有机结合起来☆□□☆□,从而保证事业单位更大程度地发挥职能作用☆☆□□□,实现社会公共服务的最大化□☆□☆。 (二)有利于全面口掌握口事业单口位发展状况☆□□☆☆,为政府决策口提供依据 目标管理从某种角度反映了事业单位运行成本的大小☆□☆□,这是由于实施目标管理需要有一定的人财物加以保障☆□□。随着时口代口发展☆□□□,社会公共需求的日益提高□☆□☆☆,政府对公共产品☆□□□☆、公共服务的投入逐年增加☆☆☆□,事业单位所承担的社会服务功能更加广泛☆☆□☆。wWW.11665.COm通过目口标管理□☆□☆,事业单位按照预定的目标完成各项工作任务☆□☆□,有关职能部门从目标考核中了解事业单位运行情况和发展趋势☆☆☆,对各领域公共资源投入进行总体科学规划☆□☆☆□,减少盲目投入☆☆□□☆,增加重点领域的口供给☆□□□,从而在整体上优化了事业单位人财物结构☆☆□,精减事业单位运行成本□□□,节约财口口政开支☆□□☆□,促进经济和社会各项事业的更好发展☆□☆☆□。 (三)有利于规口范和加强事业单位管理□☆□☆☆,激发内部成员的工作积口极性 目标管理是一种全面系统的绩效考核体系☆□□☆。目标管理之所以始终强调以人为中心☆☆□,是因为从目标制定分解☆□☆☆、目标实施到目标口考核评价☆☆□☆□,人发挥决定性的作用☆□☆☆□。目标设定☆□☆□□,使事业单位建立和健全一系列内部管口理制度□☆☆□☆,采取各种有效措施确保组织目标的顺利实现;目标分解☆☆□☆,使事业单位责口权明确□□□、权责统一☆□□☆,单位内部成口员明确各自的岗位目标□☆☆,各司其责□☆□,各尽其能;目标之间相互关联☆□☆,使内部成员互口相配口合□☆□,互相协调☆□□☆,形成了团结协作精神;目标考核与相应的激励机制挂钩☆□□☆,使内部口成员努力进取☆☆☆□□,争创一流□☆☆□☆,有效口调动了他们的工作积极性和创造性☆□□□。因此□□☆,通过目口标管理☆□☆☆,能够促进事业单位不断自我规范☆□☆☆☆、自我完善☆□□□☆,切实提口高事业单位口管理水平☆□☆。 二□□☆☆☆、目标管理中绩效考核的口指导思想和工作原则 (一)指导思想 以科学发展观为指导☆☆☆☆☆,紧紧围绕经济社会发展的总体目标和要求☆□□□☆,以推进事业单位改革□□☆☆☆,实现事业单位内部管理体制和运行机制创新为出发点☆□☆☆,在对事业单位实行传统目标管理考核基础上☆□☆,逐步建立适应不同类型事业单位运用☆☆□☆☆,考核主体多层次☆☆☆、考核内容多样口化☆☆□、考核手口段口多角度☆☆☆□,科学规范☆☆☆☆□、公正透明的口事业单位绩效考核体系☆☆□□□,为进一步推动事业单位稳步健康发展□☆☆,加强政口府宏观决策□□☆☆,全面提高社会公口共服务能力和水平提供重要支撑□☆□☆。 (二)工作原则 1.分类管理原则□☆□。事业单位面广量大□□☆,种类繁多☆□☆☆□,情况复杂□☆□□☆,口☆口口☆口据有关专家初步统计☆□□□☆,中国的事业单位机构数口量近130万个□□□☆☆,约有4000万从业人员□□☆□☆。对事业单位的考核应按不同行业☆☆□☆□、工作性质□☆□、职责任务□☆☆、规模大小等制定不口同的目标口实施管理□□☆□☆。 2.客观公口正原则☆□☆□☆。以制定的考核内容和标准为依据☆☆□,做好平时考核记录□☆□,坚持平时检查与年终考核项结合□□☆☆□,对照口目标完成情况□☆□☆,通过上下□□☆☆、左右□☆☆、里外等不同层面全方位对事业单位考核☆☆☆□,不能以个别领导人的好恶作为标准□☆☆,要坚持口化口制度管理☆□□☆☆,用考核数据说话☆□□☆,客观公正的对被考核单位作出正确评价☆□□□。 3.注重实绩原则□☆□。以工作实际效果为主☆□□☆□,看事业单口位执行口政策□☆☆☆、规范管理□☆□、创新发展☆☆☆□,提高社会公共服务的能力和水平来评价一个单位的总体情况☆□□□☆,不能只看台账☆□□,走过场☆☆□,更不能全凭口单位口宣传

  料来做出判断☆☆□,重点考核口目口标的完成情况☆□□。 4.过程公口开原则□□☆□☆。考核的各项过程☆☆□、各个环节必须向事业单位公开☆☆□,其中包括:绩效考核口的内容口口考核的方法与程序☆□□□□、考核的评价与标准☆□☆☆、考核的结果与使用☆□□□,以及考核的机构与职责等☆□□。没有公开的内容不能作为考核的依据☆□□,考核的结果口要公示□☆□,敢于接受社会监督☆□☆□□。 5.记载翔口实原则□☆☆□☆。翔实记录单口位口和个人完成考核任务情况☆☆□☆□,注重考核资料的积累□☆□☆□,做好周口考口核☆☆□☆☆、月考核□□□□、季度口口考口核记录□□□,结合短期目标□□□☆☆、中□☆□□、长期目标完口成情况建立口考核台账资料☆□☆,为年终综合评价提供客观有效依据□□☆☆☆。 6.激励口口促进口原则□□□☆□。正确使用口考核结果□☆☆□,及时反口馈沟口通☆□☆☆☆,通过各种手段奖勤口罚懒□□□☆☆,促进既定目标的有序推进□☆□,充分调动人员工作积极口性□□☆□☆,形成口讲口团口结□□□☆、比贡献的良好工作氛围☆□□□。 三□□□☆、事业单位目标管理绩效考核的组织实施 (一)成立绩效考核机构 对照既定目标☆☆□□□,成立绩效考核领导机构□☆□☆。由相关部门负责人□☆□□、相关处室(科室)负责人及口有关专家组成领导小组☆□□、办公室和考核管理小组□□□□,建立三级管理网络□☆☆☆☆,明确其相应职能□☆□□,为全面□☆☆□、有效口推进事口口业单位绩效考核□☆□、评价目标完成情况提供有力的组织保障□☆☆□□。 (二口)建立绩效考核评价口机制 建立客口观□□☆☆☆、公正☆☆☆□、有效口的评价口口机制☆□☆☆☆,对目标完成情况作出准确评价既是绩效口考核的必然要求□☆☆☆,也是激励的基础和依据□☆☆□☆。 首先□☆□,评价主体是多方面的☆☆☆。一是上下结合☆☆□□。如事业单位的自我评价和上口级主管部门或横向职能部口门的评价;工作人员自我评价与事业单位的评价□□☆□☆。二是左右结合☆☆□。如事业单位内部口工作人员互评☆□☆☆□。三是内外结合☆☆☆☆☆。征求服务口对象☆□☆□□、社会公众和舆论媒体的意见等☆☆☆☆。 其次☆☆□☆,评价方式口是口多角度的☆☆☆。不同评价主体□☆☆,有不同口的口评口价方式☆□☆。如事业单位或工作人员的口自我评价一般采用逐项对照☆□□□、自我口总结的方式□□□☆☆。上级主管部门对事业单位评价主要采用听取口事业单位情况汇报□☆□□☆、查阅考核资料☆□□☆、查看口工作场地□□□、组织专口家口测评的方式☆□□,要坚持平时检查和年终考评相结合☆☆□□☆,借助先进口的现代化信息技术手段□☆□,提高口评价的科学性☆☆☆□、规范性和有效性;事业单位内部互评可采用评价对象述职□☆☆☆☆,民意测评的方式;服务对象和社会舆论评价一般采用问卷调查和新闻媒体曝光的方式□□☆。 再次☆□□□☆,评价权重也各不相同□☆□□□。一般来说□☆□,上级主管部门口评价占较大比重☆□☆☆。但对一些特殊指标如违法乱纪行为被检举揭发或群体性事件被社会舆论曝光☆□□□,采用一票否决口制□☆□☆□,权重就失去价值□☆☆□☆。 (三)做好绩效考核结果应用 合理有效的奖惩等激励机制是业绩评价的目的和巩固评价结果的重要举措□☆□,是实现目标管理的有效举措□☆☆☆。不同的部门可以从自身的职能角度口出发☆☆□,合理运用评价结果☆☆☆。根据考核结果和目标完成情况□☆□☆□,可以调整本系统事业单位发展战略和核定机构编制☆□☆□☆,调整事业单位财政支持力度和单位工资总量的依据□☆☆,调整下级部门主要管理人员聘用和薪酬标准☆□□□☆,确定对下级部门和个人的奖惩情况及作口为职务晋口升□□☆□、职称评定的依据等☆☆□☆。 随着全国分类推进事业单位改革工作的不断深入☆□☆□,事业单位人事制度的特点转变为实行聘任制和招聘制☆☆☆☆,目标管理作为一种加强口计划管理的先进科口学管理方法□☆☆☆□,在事业单位绩效考核中发挥的作用将会越来越突出☆□☆☆□,应用越来越广泛□☆□。 参考文献 [1]中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见(2011年3月口23日). [2]赵立波.事业单位改革——公共事业发展新机制探析[m].济南:山东人民出版口社.

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